Контрольно-счетная палата Чувашии считает профилактику бюджетных нарушений своим приоритетом

В апреле Председатель КСП Светлана Аристова расскажет Государственному Совету Чувашии об итогах работы палаты. А пока финальная версия отчета аудиторов готовится, «Чувашинформ» получил возможность узнать основные моменты этого важного документа, описывающего основные результаты деятельности КСП и корректность отдельных статей расходования в республике бюджетных денег. Сейчас Чувашия переживает своего рода переходный период, позади муниципальная реформа, централизация ряда полномочий, и многое считается по-другому. Соответственно и контроль перенастраивается. Массив аналитической работы контрольно-счетной палатой проделан серьезнейший, и некоторые цифры — в нашем разговоре со Светланой Аристовой.

Проверки КСП велись на республиканском и муниципальном уровнях – в едином формате и в одной «системе координат» при проверке всех уровней  — от сферы ЖКХ и теплоснабжения, ремонта школ и до проверки троллейбусных управлений. Главная задача аудиторов — не только контроль за расходованием бюджетных средств, хотя это и самое важное, приоритет – в повышении эффективности управления госресурсами, а это и имущество казны, и денежные средства от внебюджетной деятельности учреждений.

КСП провела собственный «апгрейд», максимально цифровизировала и автоматизировала свои функции. Это позволило значительно расширить спектр изучаемых объектов. Всего в 2022 году палата провела 484 контрольных и экспертных мероприятия. Все они были скоординированы с другими надзорными органами, два раза «одно и то же» не проверяли. Основная доля выявленных нарушений – это неправильный бухучет и ошибки в отёчности, что поправимо. Сумма более миллиарда неправильно проведенных в отчетах рублей не должна пугать, когда вовремя выявлена и исправлена, деньги же  направлены на благо жителей. Кстати, большинство бухгалтерских служб этим воспользовалось и оперативно исправили, в результате предотвращены нарушения на 887,2 миллионов рублей. Итог – консолидированная отчетность сформирована более корректно. Совместная работа финансовых служб реально показала эффект. Навык правильной трактовки цифровых показателей аудитов от КСП – это особенность деятельности, и рассчитана она на профессиональное применение.

Стране нужны финансисты, а жизнь рождает «инфлюенсеров», можно так перефразировать народную поговорку.

КСП основной задачей видит перед собой предотвращение и устранение более серьезных нарушений. К сожалению, они продолжают иметь место, направляя объектам контроля сотни представлений, информационных писем и рекомендаций.

Еще одна интересная цифра: объем восстановленных (возмещенных) в 2022 году средств составил 27,5 рублей, в 2021 году было 7.7 миллионов. Подрядные организации после вмешательства контрольно-счетной палаты выполнили ранее невыполненные работы почти на 29 миллионов, еще 3,3 миллиона выплачены ими как неустойки.

Сегодня всем очевидно, что «дисциплина» подрядчиков по госконтрактам с каждым годом требует улучшения, и это тоже важный аспект работы КСП. В крайних случаях может дойти до уголовного преследования. Так, по результатам проверки еще 2020 года поставлена точка в уголовном деле. Отдельные материалы продолжают рассматриваться органами прокуратуры и правоохранительными структурами, окончательная оценка не поставлена.

КСП выявляет риски и показывает их суть всем, кто мог допустить такую же ошибку. И оберегает и исполнителей от серьезных проблем с законом, и помогает в реализации важнейших государственных программ. Это программы по благоустройству, развитию коммунального хозяйства и инфраструктуры, экологические проекты.

Изучение материалов КСП позволяет руководителям муниципальных округов эффективно использовать вверенные бюджетные ресурсы и имущество. Кейсов немало, например, самовольные рекламные конструкции, отдельные из которых просто нельзя считать «украшением», которые были выявлены в ходе контрольного мероприятия по проверки поступления неналоговых доходов.

Они (рекламные конструкции) есть, а доходы в бюджеты городов и округов от них не всегда поступают. После вмешательства КСП муниципалитетами проведена актуализация реестров рекламных стел и щитов, кому-то выписан штраф и направлены письма на демонтаж самовольных конструкций, а кто-то закрыл свои обязательства перед бюджетом.

Сегодня под пристальным взором контрольно-счетной палаты все государственные и муниципальные закупки, которые традиционно находятся в зоне повышенного финансового риска. Эта работа будет продолжена в 2023 году. Аудиторы изучат движение средств и документы в здравоохранении, дорожной сфере, образовании, спорте – везде, где реализуются значимые республиканские и федеральные проекты.

А  текущий год КСП  начат с профилактики. Проведено два обучающих семинара с должностными лицами муниципалитетов, обсуждение прошло по системным ошибкам, выявленным в 2022 году. Не наказать, а постараться не допустить нарушений – такие принципы реализует КСП, что позволяет помогать Чувашии создавать эффективную систему управления государственными деньгами, государственно-частного партнерства и развития региона в целом. Это словно большая самообучающаяся система, в конечном итоге делающая комфортнее жизнь каждого жителя республики.